اتهم الرئيس دونالد ترامب البنوك الأمريكية بتهديد قانون GENIUS واحتجاز قانون CLARITY كرهينة، مما صعّد المواجهة المستمرة منذ أشهر بين قطاع البنوك وصناعة الكريبتو حول عوائد العملة المستقرة.
يهدد هذا الصراع بإفشال قانون CLARITY قبل انتخابات منتصف 2026، مما يترك الإطار التنظيمي الأمريكي للعملات الرقمية غير مكتمل في لحظة حاسمة.
ترامب يوجه انتقادات للبنوك بسبب صراع العوائد على العملات المستقرة
في منشور على تروث سوشيال يوم الثلاثاء، قال ترامب إن قانون GENIUS — قانون العملة المستقرة التاريخي الذي وقعه في يوليو الماضي — "يتعرض للتهديد والتقويض من قبل البنوك"، ودعا الكونغرس لتمرير تشريع هيكلة السوق على الفور.
كتب ترامب أن الأمريكيين يجب أن يكسبوا مزيدًا من المال من أموالهم، مضيفًا أن البنوك تحقق أرباحًا قياسية، ولن نسمح لها بتقويض أجندتنا القوية بشأن الكريبتو، والتي سينتهي بها المطاف في الصين ودول أخرى إذا لم نعالج قانون Clarity.
تشهد هذه التصريحات أقوى تدخل رئاسي حتى الآن في المعركة التشريعية حول مكافآت العملات المستقرة — وهو نزاع أوقف الأجندة التنظيمية للكريبتو في واشنطن.
عائد العملات المستقرة: الخلاف الجوهري
يوجد في قلب النزاع بند في قانون GENIUS يمنع مصدري العملات المستقرة من دفع فوائد مباشرة للحائزين. مع ذلك، لا يمنع القانون بشكل صريح منصات الطرف الثالث مثل كوينبيس وكراكن من تمرير العوائد للمستخدمين — وهي ثغرة وصفتها البنوك بأنها "نقطة ضعف".
يتيح هذا الترتيب لبورصات العملات الرقمية الحصول على عوائد على الأصول الاحتياطية مثل سندات الخزانة الأمريكية وتوزيعها على العملاء، مما يمنحها ميزة تنافسية على حسابات التوفير التقليدية التي غالبًا ما تدفع فقط 0,01%.
حذرت مجموعات تجارة البنوك، بقيادة معهد سياسات البنوك، من أن هذا الهيكل قد يؤدي إلى خروج ودائع تصل إلى 6,6 تريليون دولار — وهو رقم مستمد من تحليل وزارة الخزانة الأمريكية. كرر الرئيس التنفيذي لبنك أوف أمريكا برايان موينيهان هذا القلق في يناير، حيث صرح أن العملات المستقرة حاملة الفوائد يمكن أن تحول ما يقارب 30–35% من جميع ودائع البنوك التجارية.
قادت جماعات الضغط المصرفية التحرك لإغلاق هذه الفجوة عبر قانون CLARITY، وهو مشروع قانون هيكلة سوق الكريبتو الذي يناقشه حاليا مجلس الشيوخ. سيخصص القانون أدوار إشراف محددة لكل من sec وcftc، لكنه أصبح ساحة لنقاش حول عوائد العملات المستقرة.
ديمون يرسم خطاً
جاء منشور ترامب في نفس اليوم الذي ألقى فيه جيمي دايمون الرئيس التنفيذي لبنك جيه بي مورغان تشيس، تصريحات قوية حول تنظيم العملات المستقرة. وخلال حديثه على cnbc، جادل دايمون بأن الشركات التي تقدم عوائد على أرصدة العملات المستقرة تعمل فعليًا كبنوك ويجب تنظيمها على هذا الأساس.
اقترح ديمون حلاً وسطاً يتم فيه تقديم مكافآت مرتبطة بالمعاملات بدلاً من الأرصدة غير النشطة، لكنه وضع خطاً واضحاً بشأن المدفوعات المشابهة للفائدة على الحيازات. ذكر متطلبات رأس المال، وتأمين FDIC، والالتزامات بمكافحة غسيل الأموال، والتفويضات المرتبطة بالإقراض المجتمعي كمقاييس يجب أن تلتزم بها البنوك – بينما شركات العملات الرقمية لا تلتزم بها حالياً.
رفض الرئيس التنفيذي لمنصة كوينبيس برايان أرمسترونغ علنًا هذا التصور. تنبأ أرمسترونغ أن البنوك ستغير رأيها في نهاية المطاف وستطالب بقدرتها على دفع الفائدة على العملات المستقرة، بعد أن يصبح الضغط التنافسي من الأصول الرقمية أمراً لا مفر منه.
أطلقت مجموعة تضم أكثر من 125 شركة عملات رقمية، منها كوينبيس، وجيميني، وكراكن، حملة منسقة ضد لوبي البنوك العام الماضي، وذكرت أن إعادة فتح بنود العائد في قانون GENIUS ستقوض اليقين الذي يعتمد عليه السوق والمبتكرون.
الساعة التشريعية تدق
حددت البيت الأبيض موعداً مبدئياً في 1 مارس للتوصل إلى اتفاق بين الطرفين. مر هذا الموعد النهائي دون حل. لا يزال قانون CLARITY عالقاً في لجنة البنوك التابعة لمجلس الشيوخ، دون إعلان عن موعد المناقشة.
وفقًا لتحليل الجهات التنظيمية لمنصة إليبتيك، كان من المقرر أن تصوت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ على مشروع القانون في منتصف يناير، لكن تم تأجيل الجلسة إلى أجل غير مسمى بعد أن سحبت كوينبيس دعمها بسبب تعديل مقترح يقيّد مكافآت العملات المستقرة. لم تنجح اجتماعتان للبيت الأبيض في أوائل فبراير في التوصل إلى حل وسط.
عقّد مكتب OCC الأمور أكثر الأسبوع الماضي عن طريق نشر مقترح تشريعي من 376 صفحة بموجب قانون GENIUS، مع بنود يقول المطلعون على العملات الرقمية إنها قد تقيّد كيفية توزيع الشركاء لمُصدري العملات المستقرة للمكافآت.
نشرت السيناتورة سينثيا لوميس رسالة ترامب، مضيفة: أمريكا لا تستطيع الانتظار. يجب على الكونغرس التحرك بسرعة لتمرير قانون Clarity.
يتسارع موسم الانتخابات النصفية لعام 2026 ومع اقتراب عطلة الصيف، تضيق نافذة التشريع. إذا لم يظهر اتفاق خلال الأسابيع القادمة، سيخاطر الولايات المتحدة بفقدان الزخم في إطار تنظيم العملات الرقمية الذي تعتبره كل من البيت الأبيض والصناعة أمراً بالغ الأهمية للحفاظ على القدرة التنافسية العالمية.
